2015年4月國務院正式印發《水污染防治行動計劃》,對城市污水處理設施和出水水質提出更高要求,同時強調重視未來水處理中的模式創新。于是,財政部、環保部兩部門聯合印發了《關于推進水污染防治領域政府和社會資本合作(PPP)的實施意見》,水務新模式受到廣泛關注。顯然,在PPP模式大行其道的當下,水務PPP無疑空間巨大。
“水十條”出臺后,污水防治領域的政府和社會資本合作模式(PPP模式)推進進一步提速。
據財政部、環保部聯合印發《關于推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》(以下簡稱《意見》),在飲用水水源地環境綜合整治等18個領域,推進水污染防治領域PPP項目實施。
《意見》指出,納入國家重點支持江河湖泊動態名錄或水污染防治專項資金等相關資金支持的地區,率先推進PPP模式。
兩部委要求,地方各級財政部門要統籌運用水污染防治專項等相關資金,優化調整使用方向,擴大資金來源渠道,對PPP項目予以適度政策傾斜。綜合采用財政獎勵、投資補助、融資費用補貼、政府付費等方式,支持水污染防治領域PPP項目實施落實。逐步從“補建設”向“補運營”、“前補助”向“后獎勵”轉變。鼓勵社會資本建立環境保護基金,重點支持水污染防治領域PPP項目。
推進治水迫在眉睫
目前,我國城鎮黑臭水體現象嚴重,水污染涉及范圍非常廣泛,公眾反映也非常強烈,推進治理迫在眉睫。但是目前我國在治理方面仍存在很多困難,數量多、任務重、情況復雜,要順利完成黑臭水體的整治并不是一件易事。住建部城建司副司長章林偉指出,“目前通過對全國地級以上城市進行排查,全國的黑臭水體數量為1880個,其中重度污染613個,輕度污染1267個;北京市黑臭水體數量為61個,其中重度污染30個,輕度污染31個。”全國各地對黑臭水體的治理任務十分艱巨,治理壓力依舊很大,需要政府、企業以及廣大人民群眾的共同努力,才能夠完成《水污染防治行動計劃》中對城市黑臭水體整治提出的明確要求。同時,黑臭水體整治是一項持續性的工程,資金需求量非常大,黑臭水體治理將釋放出巨大的市場空間。據公開資料,截至2020年,實現國家提出的黑臭水體數量達到10%以下的治理目標,市場空間規模將達到4000多億元。2016年是“十三五”開局之年,全國各地都在制定黑臭水體治理目標。其中,由環保企業參與黑臭水體治理的PPP模式,更加具有可操作性。
第四代污水處理設備
第四代污水處理設備主要采用第四代污水處理工藝的設備統稱。該工藝結合膜生物反應器(簡稱MBR)與 AO工藝的優點,是一種將高效膜分離技術與傳統活性污泥法相結合的新型高效污水處理工藝,它用具有獨特結構的MBR膜組件置于曝氣池中,經過好氧曝氣和生物處理后的水,由泵通過濾膜過濾后抽出。MBR污水處理與傳統污水處理方法具有很大區別,通過膜分離裝置代替傳統工藝中的二沉池和三級處理工藝。從而得到優質的出水,解決了傳統生活污水處理設備進行污水處理的出水水質不達標的問題。